几种常见行政案件笔录的制作方法

（一）殴打他人案件

1、及时出警并制作现场笔录。

对当事人伤势及现场财物损坏情况进行详细记录，有条件的地区应当对发案现场进行拍照或摄像。对殴打他人所使用的工具履行扣押手续。
   

2、询问被害人，制作询问笔录。

问明发案时间、地点、起因、经过、后果、违法嫌疑人身份、体貌特征及见证人情况，是否使用凶器，使用何种凶器。

3、询问违法嫌疑人，制作询问笔录。

（1）问明发案时间、地点、手段和过程；

（2）问明动机和目的，确定其主观方面为故意；

（3）问明是否使用凶器，使用何种凶器；

（4）问明被害人身份及体貌特征；

（5）共同作案的，应问明其他行为人的基本情况及其在本案中实施的违法行为，从而分清主次，区分责任。应当注意，各证据之间要相互印证。
   

4、询问证人，制作询问笔录。

了解案件事实情况。

5、进行伤害鉴定。

鉴定结论为轻微伤的予以治安处罚。鉴于我市实际情况，对治安案件不强调每起案件都作伤害鉴定，但具备下列情况之一的案件必须作伤害鉴定：

一是受伤程度较重，可能构成轻伤或重伤的；

二是案件当事人对伤害程度存有异议并提出作伤害鉴定申请的；

三是可能引起行政复议或行政诉讼的；

四是办案单位或上级有关部门认为应当作伤害鉴定的。

6、被害人与加害人之间，证人与双方当事人之间不认识或不知真实姓名的，应当进行辨认，并制作辨认笔录。

组织辨认时，要按照《公安机关办理行政案件程序规定》中有关辨认的规定进行。 

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（二）盗窃案件

1、询问被害人（单位），制作询问笔录。

问明被窃时间、地点、经过，如何发现被窃，被窃物品的数量、特征、种类、购买时间及价值，被窃钱款应问明具体数额、面值、张数，被窃钱物存放于何处。
   

2、询问违法嫌疑人，制作询问笔录。

（1）问明作案时间、地点、手段、动机、目的、预谋和实施过程；

（2）问明窃取财物的数量、品种、规格和型号，应与被害人所述基本相符；

（3）问明赃款、赃物的下落，进行销赃、窝赃，用赃的人员、地点以及退赃情况；

（4）问明作案工具的具体情况和作案工具的来源及下落；

（5）有无其他违法犯罪行为。

3、询问知情人或发案现场群众，获取与案件有关的证据。

4、制作现场笔录。

记录现场的状况并提取违法嫌疑人遗留在现场的脚印、指纹、物品等。有条件的地区应当对现场进行拍照或摄像。

5、收缴作案工具，依法予以没收。

6、被窃物品应由物价部门作出估价鉴定。

估价鉴定是区分违法与犯罪的主要证据。鉴于我市实际情况，暂不要求每起偷窃案件都作估价鉴定，但不作估价鉴定的案件必须有被窃物品价值的证据。具有下列情形之一的案件必须作估价鉴定：

（1）被窃物品价值有可能超过盗窃案件追究刑事责任数额标准；

（2）当事人对被窃物品价值有异议并提出作估价鉴定申请的；

（3）可能引起行政复议和行政诉讼的；

（4）办案单位或上级部门认为应当作估价鉴定的。

7、将可证明被窃物品价值的证据。

如购物发票等附卷；查获的所有赃款、赃物应拍照片附卷；被窃物品返还被害人或被害单位时，应严格按照规定填写返还物品清单。

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（三）卖淫、嫖娼案件

1、现行抓获卖淫、嫖娼人员的，应制作现场笔录

提取安全套、性药等物证和记载卖淫、嫖娼款项的帐单等书证，并依法扣押违法所得财物等。有条件的地区应对现场进行拍照或摄像。不适合随卷保存的安全套、性药等物品应当拍成照片附卷，将原物依法销毁。
    

2、询问卖淫、嫖娼人员，制作询问笔录。

（1）问明违法行为发生的时间、地点、双方如何结识、讲价及交易的具体过程，嫖娼人员支付的钱物的具体数额；

（2）问明卖淫人员主观上是否具有获取物质利益的故意；

（3）问明卖淫、嫖娼人员是第几次卖淫、嫖娼，是否有性病；

（4）在娱乐服务场所进行卖淫的，还应问明该场所负责人与卖淫人员的关系，该场所是否与卖淫人员有约定，以及安全套、性药等物品的来源，以确认该场所是否存在组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫的行为；

（5）在出租房屋或他人家中卖淫的，应问明出租人或房主是否明知。双方口供应相互印证。

3、询问有关知情人，制作询问笔录。

4、卖淫、嫖娼行为不仅可以发生在异性之间，也可以发生在同性之间。

有条件的地方应对卖淫、嫖娼人员强制进行性病检查，并将性病检查报告单附卷。
    

5、以营利为目的地进行手淫、口淫行为的，应按卖淫、嫖娼予以处罚。

6、组织、强迫、容留、介绍他人卖淫以及卖淫的非法所得予以没收。

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（四）赌博案件

1、询问参赌、设赌、司赌人员，制作询问笔录。

（1）问明赌博时间、地点，参赌人员的数量、姓名及相互关系，采用何种赌具和方式，赌注大小，携带赌资多少，赌博经过及输赢情况，是第几次赌博；

（2）问明设赌人员所备资金数量、用途；问明司赌人员与设赌、参赌人员的关系，在现场中承担何任务，怎样进行利益分配；

（3）问明主观上是否具有以营利为目的的故意；

（4）各参赌人员口供的相互印证。
    

2、现行查获的赌博案件应制作现场笔录，依法扣押赌具、赌资，赌资应逐人分清，分别扣押。不能逐人分清的赌资，单独扣押。结案时，赌具、赌资应予没收。有条件的地区应当对赌博现场进行拍照或摄像。
    

3、利用电子游戏进行赌博时，应由文化部门鉴定电子线路板和游戏机种。

对于明知是赌机并负责赌机维修、上分退分、收款的服务人员，应按为赌博提供条件予以处罚。对于设赌机的业主，应当予以处罚。构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

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（五）吸食、注射毒品案件

1、询问吸食、注射毒品人员，制作询问笔录。

（1）问明吸食、注射毒品的时间、地点、毒品的来源、种类、数量（剂量），采用何种方法、使用何种器具及吸食、注射过程；

（2）问明主观过错，即是否明知是毒品而吸食或注射；

（3）问明毒资的来源，是否有其他违法犯罪行为。 

2、对现场查获的毒品依法扣押，结案时予以没收，交有关部门销毁。

3、吸食、注射毒品成瘾的，应予以强制戒除。

“成瘾”认定标准是：有证据证明其吸毒，且查获时尿样毒品检测为阳性;对曾经吸毒，但有证明没有继续吸毒，且查获时尿样毒品检测呈阴性的，不认为“成瘾”。对尿样检测呈阳性，但吸毒证据不足的，应进行尿样复检和进一步调查取证，有条件的可作药物催瘾医学试验，然后作出确认。

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